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      澳门永利娱乐网址参加政协小组会议 释放了哪些重要信息?
      发布时间: 2019-03-12   浏览:1115

      来源:中国保险报公众号     时间:2019-03-12

           3月11日,全国政协十三届二次会议进入第9天。中国银保监会副主席王兆星、周亮、祝树民分别参加了社科32组、经济37组和经济34组的小组会议。就防范化解重大风险、加大对民营经济和小微企业支持等问题听取了政协委员的协商建言,并在会议上发言。

           王兆星在听取了社科32组政协委员们对当前金融风险的研判后,对委员们的分析和建议进行了回应。

      王兆星表示,目前金融领域内的各类风险相互交织、相互加剧。在防范化解金融风险的过程中需要注意以下几个重点:把握金融风险与财政风险相互交织的影响,处理银行体系内和体系外风险要并重,要加强公司内部治理和监管能力建设,以及防风险要与法治建设相并行。

           金融风险和财政风险可能互为源头,金融风险可能会转化为财政风险。王兆星说,比如当银行出现流动性危机或者资不抵债时,一旦出现支付问题,可能需要财政进行兜底。另一方面,财政风险也可能传导到金融领域。部分地方政府或显性、或隐性的债务大部分来源于银行的信贷资金投放。从资源配置的角度讲,这挤占了银行支持小微企业和民营企业的资源。

            “所以解决融资难和信贷结构的问题,与解决金融风险的问题是高度相关的。”王兆星说。

           从金融领域本身的风险防范来看,王兆星认为,应该分清银行体系内和体系外的风险。前者包括不良贷款的增长、中小银行的流动性危机、理财产品的兑付等风险。后者可能存在于民间借贷、互联网金融、P2P、私募基金等多个领域。这些风险既发散又难以控制,有些业务有牌照,受监管,有些则无牌照,不受监管,甚至有些是“有照驾驶”但属于“违规行驶”的经营活动,最后都有可能成为导致系统性风险和区域性风险的源头。

            “所以,打好防范化解重大风险攻坚战必须要全方位加强合力,将体系内、体系外、合法的、非法的金融活动全部纳入防控范围内。”王兆星说。

            在加强监管方面,王兆星表示,一方面要加强金融机构内部的风险控制、公司治理以及合规建设。同时也要加强外部监管,即加强监管部门的能力、专业建设,对不尽职的行为要严肃问责。

           最后,王兆星提出,金融安全和金融稳定还要靠有效的法律体系来支撑,依法监管和依法惩处违法犯罪经营活动,是维护金融安全的重要措施。

           周亮在参加政协经济界别小组讨论时表示,针对民营、小微企业融资难融资贵问题,要利用科技赋能,解决信息不对称问题,今年还要增加对小微企业不良贷款率的容忍度。他还表示,鼓励和支持险资作为长期资金入市,支持资本市场发展,会加快推出《保险资金投资股权管理办法》。

      周亮称,民营、小微企业融资难融资贵的问题是社会的一个热点,也是经济的一个难点,更是金融业的一个痛点。银保监会已采取多项措施对民营、小微企业增加信贷投放,降低融资成本,改革金融机构向民企放贷的监管考核机制。截至2018年末,普惠型小微企业贷款同比增长21.8%,贷款户数同比增加455万户。

            “这点成绩距离市场需求只能说是缓解,要破解这一难题还需要不懈地努力。”周亮表示市场存在信息不对称问题,银行要覆盖风险需要付出较高的成本。银行要用科技赋能,利用信息平台审核民营、小微企业贷款提供的基础数据,这一环节畅通循环以后,才能使政策精准落地。此外,在尽职免责方面也是一个难点,基层银行担心终生追责。银行是一个市场主体,要追逐利润,而小微企业风险较高,银行就要覆盖更高的风险成本。目前已提高了对小微企业不良贷款的容忍度,今年可能还要增加对小微企业不良贷款率的容忍度。

           在融资担保问题上,周亮表示,要尽量把担保成本降低,目前国家成立的融资担保公司已经在帮助降低成本,下一步要降低担保利率。银行信贷融资应更多地看企业的信用和还款能力,而不能过多依赖担保机构,不能因为有了担保就不审核真实流动性、企业效益、产品前景,这样才能从根本上减少对担保的依赖。担保机构也是按照市场收费,尽量减少对实体经济的负担是监管的导向。

           针对险资入市问题,周亮表示,资本市场牵一发而动全身,对金融工作非常重要,而保险资金恰好具有长期性功能,所以应该鼓励和支持保险资金入市。据了解,2018年10月26日,银保监会发布《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。周亮称,目前该办法还在征求意见阶段,会根据市场反应情况,与其他部委沟通后,加快推出。

           对于是否继续接管高风险机构,周亮表示,当前整体风险都在收敛,但任何市场都存在不确定性,去年处理高风险金融机构已经接管了几家,今年还要看市场情况。市场经济中有生有死是正常现象,但是不能引发系统性、连锁型、交叉性的风险。他还表示,今年在接管高风险机构的制度建设上会有一些进展。

           祝树民在参加经济34组讨论时表示,在此前的调研过程中发现,地方部分银行贷款利率出现明显下降,客户经理主动到乡镇去挖掘信息、寻找客户,融资贵的现象已经逐步得到解决。

            “从今年政府工作报告中大家可以感受到,所有银行都会加大对小微企业的贷款力度,所以融资难的问题也会随之解决。”祝树民建议,目前更应该关注小微企业创新能力不足、技术投资不足的问题,这些短板也是未来发展的潜力和源泉。只有把企业发展的整体生态环境建设好,才能够更好地服务小微企业。今年银保监会也将会采取更多的措施,支持民营企业和小微企业发展。

           此外,祝树民表示,中国金融互联网已经走在世界的前列,全球的金融互联网业务中国可能占到60%左右。所以,大数据和互联网金融的发展是解决小微企业融资难、融资贵非常重要的手段。他认为,优化大数据发展环境,是我国未来在科技方面、特别是信用环境建设上面能够“弯道超车”的一个重要手段。


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